上海金融法院发布执行工作情况通报及十大执行典型案例

6月3日上午，上海金融法院举行新闻发布会，发布《上海金融法院执行工作情况通报（2024-2025年）》（以下简称《情况通报》）和《上海金融法院执行典型案例（2024-2025年）》。上海金融法院审判委员会专职委员符望，执行局局长金殿军对相关情况作通报并答记者问。上海金融法院新闻发言人、综合办公室主任厉蓓主持发布会。

两年来，上海金融法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央、市委的坚强领导下，在最高人民法院、上海市高级人民法院的有力指导和社会各界的关心支持下，围绕“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能”的工作主线，立足金融案件执行工作的特点和规律，坚持服务经济社会发展大局、保障民生，推动执行工作高质量发展。

《情况通报》共分为四个部分：

第一部分从执行实施、财产处置、财产保全及执行裁判案件情况三个方面分别剖析了上海金融法院执行工作基本情况。《情况通报》显示，两年来，上海金融法院共受理首次执行实施案件4,207件，结案4,188件，执行到位金额460.37亿元。总体上，收结案数量、执行到位金额呈现逐年上升趋势。从案由方面来看，案件数量居前五位的案由分别是金融借款合同纠纷、证券虚假陈述纠纷、融资租赁合同纠纷、期货交易纠纷和保证合同纠纷，占全部金融执行案件的92.46%。从申请执行主体类型及行业分布来看，超九成申请执行人为商业银行、资产管理公司、融资租赁公司等各类金融机构。对于财产处置工作，两年来共对1,960项财产发起拍卖、变卖程序。从发起变价的财产类型来看，涉及不动产1,592项，占81.23%；一般动产247项，占12.60%；上市公司股票88项，占4.49%。从变价结果来看，发起变价的财产中，489项通过竞买成交，变价金额为148.43亿元；34项通过以物抵债、第三人购买等方式变价成功，变价金额为79.55亿元。在变价成交的财产中，占比较高的主要是上市公司股票与不动产。从股票成交情况来看，共变价成交64项，变价金额为49.56亿元，涉及主板及新三板股票14.95亿股。其中，通过大宗股票司法协助执行方式变价成交27项，占42.19%，变价金额37.43亿元，占75.52%，涉及7.82亿股，占52.30%；通过网络司法拍卖成交37项，占57.81%，变价金额12.13亿元，占24.48%，涉及7.13亿股，占47.70%。从不动产变价情况来看，共变价成交189项，变价金额为175.63亿元。其中，通过对商业、工业不动产变价成功74项，变价金额93.62亿元；通过对住宅及配套车位变价成功108项，变价金额55.35亿元；通过对土地使用权变价成功7项，变价金额26.66亿元。

此外，两年来，上海金融法院还受理了财产保全案件1,473件，执行异议案件948件。

第二部分从执行内容、处置财产、法律关系、案件影响四个方面介绍了上海金融法院执行案件特点与运行态势。从执行内容来看，基本以金钱给付类案件为主，占比99.66%，案件执行标的金额大。从财产处置工作来看，在发布处置公告的财产中，涉及上市公司股票14亿余股，房产及车位12,781套（个），在建工程7项，土地使用权17宗，民用航空器、翡翠饰品等动产42,151件，非上市公司股权及合伙企业份额29项，其他类型财产4项。从案件法律关系来看，金融执行案件主体类型多样，法律关系复杂，利益冲突激烈。特别是对于大宗不动产的执行，往往涉及申请执行人债权、商品房消费者优先权、承租人租赁权、施工方建筑工程价款优先权、国家税收优先权和被执行人正常生产经营等，需要平衡保护各方合法利益。从案件执行影响来看，金融执行案件因申请执行标的金额大、涉案财产广、涉及主体多等特点，除了需要高效、足额兑现当事人胜诉权益外，还需要充分考虑案件执行可能造成的社会影响和市场传导效应。

第三部分从创新处置方式提升大宗不动产处置质效、加大执行力度彰显执行威慑、加强执行管理有效防控风险、优化执行机制加强执行联动、贯彻善意文明执行理念优化法治化营商环境等方面介绍了上海金融法院一系列执行工作举措及取得成效。两年来，上海金融法院持续完善同质大宗不动产“批量委托，分拆竞买，价优先选”并创新探索非同质大宗不动产“集约化上拍、菜单式竞买、灵活性变价”的处置模式，共对151项大宗不动产适用处置新模式，变价金额162.49亿元。制定《关于住宅小区车位司法拍卖操作指引》并被市高院作为创新机制在全市法院推广。积极探索商业不动产先抵押后出租时负担实际租赁拍卖机制，平衡保障申请执行人的抵押债权与实际承租人的租赁权。共保障620余户符合条件的实际承租人正常经营，有效服务保障经济社会发展大局，充分运用交叉执行机制，对于重大复杂案件，及时报请市高院，通过交叉执行、协同执行、提级执行予以妥善处理，共为申请执行人兑现债权金额13.45亿元，有效彰显法律权威和执行威慑力。与中国证券登记结算有限责任公司、银行间清算所股份有限公司、上海票据交易所、中国人民银行征信中心分别签署协助执行备忘录，进一步拓宽和完善了股票、债券等金融资产的查控渠道与处置路径。构建无争议案款的先行发放机制，共先行发放执行案款61亿余元。有效缓解当事人的资金压力，充分发挥资金的利用效能。

第四部分指出了执行工作实践中所面临的主要问题及解决对策。比如财产处置流拍比例较高，申请执行人债权兑现难；滥用异议救济程序现象突出，案件执行周期长；新类型案件数量趋多，执行规则有待明确；被执行人符合破产条件比例增高，案款分配争议大等。针对上述问题，《情况通报》提出围绕用足用好强制执行措施，最大化兑现申请执行人债权；聚焦关键环节加强管理，提升执行规范化水平；加强立审执破衔接，形成执行内部合力；积极履行金融司法职能，服务保障国际金融中心建设等四个方面的解决对策。

为充分发挥典型案例在健全执行规则、创新执行机制、引导市场规范运行中的示范引领作用，本次新闻发布会集中发布十件执行典型案例。案例覆盖执行实施、执行异议等类别，涉及银行、证券、基金等重点金融领域，集中展现上海金融法院深耕精品案例培育、助推执行质效提档升级，立足金融审判执行职能，精准护航经济社会高质量发展的工作成效。

“下一步，上海金融法院将牢牢锚定全国首家金融专门法院职能定位，紧扣金融‘五篇大文章’司法保障需求，持续深化立审执破全链条高效衔接，不断提升金融执行规范化、高效化、专业化、公开化水平，以金融执行工作现代化服务保障上海国际金融中心能级提升，为金融强国建设提供更加坚实的司法支撑。”符望表示。

部分中央及上海媒体记者参加发布会。